在市委、市政府的坚强领导下,在上级外事部门的关心支持下,我办坚持以马克思主义、邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神、省第十二次党代会、市第十次党代会、市委十届二次全会以及中央、省委外事工作会议精神,服务国家总体外交大局和市委、市政府中心工作及2017年工作目标,开拓进取、扎实工作,全办工作取得一定的成绩,现将有关情况总结如下。
一、重点工作完成情况
(一)全力做好2017数博会外事服务工作
1.圆满完成嘉宾组外宾邀请及注册工作。数博会筹备期间,共有来自20多个国家和地区的514名外宾参会,重要嘉宾255名,嘉宾数量与层级较2016年有所提升。其中苹果、微软等世界500强企业,顶尖的互联网和大数据企业全球高管152人;来自哈佛大学、麻省理工大学等世界著名学府的大数据科学家35名;来自联合国开发计划署驻华代表处、美国全球移动通信系统协会等33个知名国际组织负责人44名;来自欧盟北京代表处公使薄思睿、美国驻成都总领事谷立言等驻华使节24人。还邀请并接待了香港特区政府驻成都经贸办事处主任林雅雯。
2.是借助全球社交平台,扩大全球影响力。通过与全球最大职业社交网站linkedin(领英)合作,围绕数博会七大论坛模块,向美国、英国等全球13个主要国家的大数据相关行业目标嘉宾共投放电子邀请函22,792封,10,826位目标嘉宾点击查看邀请函, 703人接受了邀请。特别是针对全球大数据前50企业和前100科学家发送了定向邀请,有2016全球前100大数据影响者、物联网及智慧城市首席数据专家ali等11名嘉宾参加会议,并在高峰对话、相关分论坛上发表了精彩演讲。本次大会还在领英体育现金网app下载官网开设了数博会官方门户,大数据领域关注者通过该门户观看相关新闻及动态次数达1,642,106次,产生互动14751次,累计吸引关注者3,303 位,其中22%的关注者来自世界500强企业。同时,相关新闻成功吸引海内外知名媒体转载,影响专业观众点击达2,367,203次,大大提升了数博会在国际上的影响力。
3.协调对接国际专业机构组团参会,推动交流合作。一是美国硅谷人才汇组织硅谷人工智能专家杰瑞•卡普兰一行16人参加大会活动,与综保区开展产业交流合作会谈,并达成与区内企业开展学术研究,实现成果转化的合作设想。二是印度软件及服务业企业协会组织印度国家信息技术学院创始人、董事长雷杰德•帕瓦一行15人参加大会,举办中印it&dt产业合作发展论坛及企业圆桌交流会,开展中印企业路演,推荐更多印度it中小企业进入贵州,实现互利共赢。三是贵州伯克利创新研究中心组织美国加州大学伯克利分校副校长帕特里克•施莱辛格一行12人出席大会,举办社会民生福利—大数据应用高峰论坛,与贵阳市政府签订合作备忘录。
4.做好省市领导会见重要外宾相关工作。推荐并梳理省市领导会见的外宾团组信息,做好省、市领导会见苹果公司全球副总裁戈峻、高通公司全球总裁德里克•阿伯利、微软公司全球副总裁、微软(亚洲)互联网工程院院长王永东、甲骨文公司全球研发副总裁尼尔•门德尔松、戴尔公司全球资深副总裁、大中华区总裁黄陈宏、印度国家信息学院董事长、创始人雷杰德•帕瓦、美国加州大学伯克利分校副校长帕特里克•施莱辛格等重要团组相关外事服务工作。
5.圆满完成"人工智能"高峰对话相关工作。我办负责了2017数博会五大高峰对话之一的"人工智能"高峰对话的组织、统筹和协调工作。高峰对话由杨澜主持,百度公司创始人、董事长兼首席执行官李彦宏,高通公司全球总裁德里克•阿博利,微软全球高级副总裁、微软(亚洲)互联网工程院院长王永东,戴尔全球资深副总裁、大中华区总裁黄陈宏等嘉宾围绕"ai生态、极智未来"的主题,分别演讲并展开精彩对话。省委常委、宣传部部长、副省长慕德贵出席活动,对会议成果给予肯定。参会人数约600人。会后,对话嘉宾一致认为整个高峰对话既遵循国际惯例又符合嘉宾个性化要求,得到各方肯定。李彦宏对此次活动很满意,认为组委会的各项安排也非常妥当、周到,他表示贵阳不仅天气好,贵阳大数据产业也越来越火爆。
6.做好各驻华使领馆来筑参加数博会各项服务工作。2017数博会,共有美、英等国10个总领事馆20人来筑参加数博会,我办积极做好各项服务工作,并配合美领馆举办"2017中美大数据发展及应用高层论坛"及"大数据交流晚宴";配合英领馆举办英国嘉年华启动暨中英大数据商务交流酒会及"2017中英大数据合作交流·英国日"分论坛。
7.合作举办"数聚科技之光"——中以大数据创新合作论坛。配合数博会组委会和国信优易数据有限公司,联合贵阳高新区共同承办了"数聚科技之光"——中以大数据创新合作论坛。本次论坛邀请到了以色列驻成都总领事蓝天铭先生一行,及以色列pitango venture capital等八家企业11位大数据专家与企业领袖参会,与到会的国信优易数据有限公司、正大制药集团、积微物联电子、迅鳐科技有限公司、中科院软件所贵阳分部、中科点击科技有限公司的8位知名学者、企业领袖们共同交流前沿技术和产品。
8.做好数博会翻译工作。做好李克强总理贺信、徐沁副市长赴国外推荐材料、个性化邀请函、大数据产业简介、数博会简介、数博会新闻发布会材料、合作协议、宣传标语、会议手册、陈敏尔致辞ppt英文部分、以及开幕式议程的翻译及审核工作;联合团市委做好英语志愿者的招募工作;顺利完成近30场同传和口译任务。
(二)完成生态文明实验区贵阳国际研讨会相关工作
全力配合做好生态文明实验区贵阳国际研讨会服务工作。配合生态文明贵阳国际论坛北京秘书处,宜可城东亚秘书处,联合贵阳市公共资源交易中心做好绿色公共采购主题研讨会筹备工作及相关嘉宾接待服务工作。
(三)完成第十届中国-东盟教育交流周接待任务
十届中国-东盟教育交流周期间,我办承担缅甸驻华大使吴帝林翁阁下、越南驻华大使邓明魁阁下、印尼驻华大使苏更·拉哈尔佐阁下、菲律宾驻重庆总领事莲丽女士和泰国驻昆明总领事鹏普·汪披塔亚先生以及老挝驻华大使馆政务参赞兼副馆长沙伦赛·塔通萨先生六个代表团的接待任务。
(四)加强与驻华使领馆交流合作
2017年,我办发挥优势,加强与驻华使领馆开展交流合作,共接待使领馆官员23批次,245人。其中主要团组有:澳大利亚驻成都总领事、英国驻重庆总领事、以色列驻成都总领事、澳大利亚驻成都新任总领事林明皓、法国驻成都总领事、意大利驻重庆总领事、25个国家驻华使节团40余人访筑,中国-东盟高官磋商会议代表,美国驻成都总领事谷立言先生及美国驻成都新任总领事林杰伟等。
11月,赴重庆、成都拜访意大利、英国、日本、丹麦、美国、澳大利亚、新西兰、法国、德国和韩国十个总领事馆,就2018数博会邀请工作及下一步与我市交流项目进行了深入对接和沟通。
(五)圆满完成外宾接待任务
2017年,我办高度重视外事接待任务,圆满完成了外宾来筑考察访问的接待任务,共接待外宾14批次,127人。其中主要团组有:印度学生访华团、德国巴伐利亚州代表团,伊朗伊斯兰教联合党干部考察团,加拿大本拿比市市长柯瑞根代表团、欧洲货币机构投资者集团,泰国高访团、中国-东盟高官磋商会议代表团、外交部驻澳门公署组织的"第三届周边国家市长参访团"等。
(六)加快推进友城建设步伐
1.坚持不懈推进友城建设。一是1月6日至11日,王玉祥副市长率贵阳市市政府代表团赴美出席北美区块链金融科技峰会,与苹果总部所在地库帕蒂诺市签订了友好合作备忘录。二是向俄罗斯梁赞州与梁赞市致函,致力于开启我市对俄交往,探索双方在教育、科研、能源及现代制造业领域交流合作。三是向美国贵州商会致委托函,委托其代表我会探索与美国凤凰城、洛杉矶郡开展友好交往。四是向亚洲大众传媒有限公司致委托函。委托其代表我会探索与泰国甲米市开展友好交往。五是向欧陆回声有限责任公司致委托函,委托其代表我会探索与意大利巴多内基亚市开展友好交流合作。六是推动时任市长向休斯顿市致函,邀请该市市长代表团在适当时候访问贵阳,探索两市在科技、文化、旅游及经贸等领域合作。七是接待美国旧金山市代表团,就2018年赴该市举办旅游文化周及工艺品、美食节活动,及瑞讷联合咨询顾问公司创始人、首席执行官迪特卡·瑞讷率团参加数博会并开展大数据领域交流合作等进行了深入沟通,以期推动两市友好交往再上新台阶。
2.以友城为平台积极深化城市间友好交往。一是推动司法领域交流,拓展与沃思堡的友城交往。推动两市法院建立联系,先期通过文字、图片等形式的展览,介绍对方城市司法领域工作情况,探究两市司法异同,谋划两市法院系统间交流合作项目。二是继续推动本拿比市与我市艺术交流,实现两市民心相通。2017年3月,本拿比市市长柯瑞根率团来我市参加"2017跨太平洋——中国贵阳·加拿大本拿比友好城市艺术展",通过参展与考察,代表团更加全面深入地了解了我市经济社会基本情况及丰富多彩的民族文化,进一步推动两市友好交往进程及市民人心互通。三是探索全方位城市交往,推动宽领域务实合作。2017年7月,新西兰北帕默斯顿市市长代表团访筑,与我市签订《关于普通教育、专业研究、专家咨询及职业培训合作意向书》,为两市教育领域全方位交流合作奠定坚实基础。此外,还举办两市建立友好城市关系25周年纪念活动及合作洽谈会,就旅游、经贸、科技孵化及通用航空等领域务实合作进行了深入洽谈,并达成合作意向,切实推动两市全方位、多层次交流合作健康发展。四是落实友城洽谈会精神,推动职业教育合作。新西兰国立联合理工学院校长代表团11月访筑,该校将向我市户籍学生提供25个名额共计25万新元(约合125万元人民币)友城奖学金。此外,还与贵阳护理职业学院就两校开展师生交流、留学项目合作等达成共识,与贵阳职业技术学院座谈并签订合作备忘录。
3.拓展民间交往,服务我市经济社会发展。一是与意大利西西里大区沟通商务合作,为建立友好经贸往来奠定基础。二是与韩国国际交流支援中心、新西兰联合理工学院、北帕默斯顿市男中及女中沟通,推动建立双边长效合作机制。三是向俄罗斯圣彼得堡市致函,致力于扩大我市对俄交往,探索双方在教育、科研、医疗卫生等领域交流合作。四是以友城展厅为抓手,举办友城交流暨北帕默斯顿市风情展,通过友好交往城市介绍、城市区位图、交流大事记、外事礼品、图片视频资料等方式,将我市对外交往的精彩瞬间汇聚整合成我市国际化进程的集中展示,丰富市民精神生活。
(七)加强因公出国(境)审批管理
按照因公出国(境)计划报批规定,编制了《贵阳市2017年因公出国(境)计划表》。严格执行中央、省、市关于因公出国(境)审批管理工作的相关规定。我办在严格管理的同时,本着"控制总量、突出重点"的原则,克服时间紧、任务重等问题,紧紧围绕我市中心工作,为出访团组做好服务,积极主动对接协调各国使领馆、省外事办和外交部,尽可能加快审批速度,简化办理程序,确保我市重要出访团组及时出访。2017年,我办共审核报批各类因公出国(境)团组93批次,269人次。其中厅级及其以上干部18人次,县级干部90人次,普通干部161人次;党政干部148人次,企事业单位人员121人次;参加"双跨团"(跨地区、跨部门组团)出访108人次,我市自组团出访人员为161人次。其中重要团组有:市委常委、副市长徐沁访问英国、墨西哥、以色列并开展数博会推介活动; 市委常委、观山湖区委书记向虹翔率团赴英国、德国、瑞士开展大数据金融招商推介工作;徐昊副市长随省政府代表团赴日本、美国开展大数据招商推介和合作交流工作;王玉祥副市长赴美出席北美区块链金融科技峰会;魏定梅副市长率团赴英国、西班牙、以色列开展专题招商工作等。为2017贵阳数博会发放邀请函33份45人次。
(八)依法为侨服务
1.春节、中秋前夕开展侨界走访慰问活动。2017年春节、中秋两次节日共慰问贫困归侨侨眷315人次,下拨扶侨助侨资金15.75万元。春节走访看望了白贵春、卢泰祺、程燕、孙重贵等4位侨资企业家、侨界重点人士、政协港澳委员。联合市侨联确定老归侨名单,集中统一下发慰问款,2017年春节、中秋两次节日共发放慰问金11.9万元。
2.市府社区挂牌"全国社区侨务工作示范单位"。2017年3月9日,又一家"全国社区侨务工作示范单位"在贵阳市正式挂牌。至此,贵阳市南明区市府社区正式成为我市第6家"全国社区侨务工作示范单位"。按照国侨办和省侨办要求,推荐我市高新区国际合作促进中心作为我省为侨服务示范单位创建单位,并获得国侨办批准。
3.开展爱侨助侨活动。2017年6月28日,贵州省侨办、贵阳市侨办在贵阳市第一人民医院联合举办为贵阳市贫困归侨侨眷送医送药活动,来自贵阳市两城区、三郊区的42名贫困归侨侨眷受益。联系家政服务公司开展为归侨侨眷送家政服务,到31名归侨侨眷家中进行日常保洁服务。联合云岩区侨联组织开展‘亲情中华——四海良知’活动,同时组织部分社区做好侨法宣传及"侨之家"建设。向省侨办申报了侨眷刘向先、刘洁开办姐妹火锅店、侨眷王鑫开办儿童乐园、归侨赵崇经营小型家电等3个侨务扶贫项目。
4.启动"为侨服务法律工作站"项目。根据国务院侨务办公室关于各地侨务部门在依法护侨工作要建立"为侨务服务法律工作站"的规定和省侨办有关要求,在市司法局的推荐下,最终同意鼎尊律师事务所创建"为侨务服务法律工作站",并于2017年11月28日挂牌。
5.依法维护归侨侨眷合法权益。市委十届一次全会召开以来,我办依法为参加中考的归侨侨眷及其子女考生出具身份证明共25件,审查参加高考的"三侨"考生身份1件。共接处归侨侨眷来信来访案件13件,涉及华侨回国定居、出国探亲、子女入学、房屋拆迁、公证办理等。认真梳理侨务工作中容易出现矛盾的不稳定因素,妥善处理潜在的不稳定因素。
6.办理人大代表建议。2017年,我办作为主办单位负责办理市第十四届人民代表大会第134号代表建议。积极与建议提出者陈英奉代表取得联系,认真听取代表的意见。根据建议提出了答复意见,下一步工作中,将会同市人才办、市教育局、市外专局、市侨联等相关部门搭建"海外人才库",定期召开高层次人才座谈会,进一步完善贵阳市在外高层次人才统计,敦促不断完善人才政策和奖励办法。
7.接待港澳团及侨团来筑考察。2017年,市侨办、市港澳办共联系接待香港校友研习班、香港南区青年贵州创业考察团、澳门大学学生访问团、佛山海外侨团负责人访问团、澳门中华学生联合总会"探索贵州情研习班"、2017"中国寻根之旅"夏令营代表团、澳门学者访问团、香港特区政府社会工作主任协会考察团等8批团组到贵阳参观访问考察。
8.开展侨务招商引资工作。2017年6月,第十五届东盟华商会在云南昆明举行。按照省侨办要求,我办组织息烽县、花溪区、清镇市等筛选23个项目参与招商引资项目对接洽谈,各有关部门积极配合,组织赴会。参会过程中,我市参与了西南6省区市招商引资项目对接洽谈会和企业专场推介会,对接洽谈企业20余家,累计发放宣传资料50余份,收集意向企业信息15家。
9.组织开展海外华文媒体走进贵阳采风活动。2017年11月,我办邀请了美国《侨报》、日本《东方新报》、俄罗斯《龙报》、澳大利亚《大洋日报》等4家海外华文媒体到贵阳参访,展示贵阳十八大以来经济社会发展成就,使海外华侨华人进一步加深对贵阳的了解。4家媒体参观结束后,分别发表两篇网络报道和一个专版介绍贵阳,进一步提高贵阳海外知名度和美誉度。
10.开展行政审批制度改革工作及政务服务工作。按照我市行政审批制度改革工作有关要求,我办进行了办理行政审批事项及其依据梳理,即"归侨侨眷身份认定"行政确认事项,编制了办事流程。同时,将这一项行政确认事项进驻市政府服务大厅,做好网上办事大厅进驻事项的办事指南信息编制,确保完成我市政务服务中心规范化建设。在办理时,及时将申请人和办理人信息录入贵州省行政审批业务办理系统,增强业务办理的透明度。同时,我办还按照市政务服务大厅开展"一窗式服务"改革工作的要求,派遣工作人员到综合窗口轮岗,对进驻事项进行统一受理(收件)、流转和出件,进一步规范了审批行为。
(九)做好外事干部培训工作
2017年5月及10月,我办与市委党校联合举办了外事课程进党校春季班与秋季班。分别邀请中国前外交官联谊会副会长、中国驻奥地利前大使卢永华作了题为《中国外交》专题报告,中共中央党校梁亚滨副教授作了题为《世界格局新变化与中国外交战略布局》的专题报告。党校县干班、青干班、乡镇领导干部培训班、党校教职工及市外事相关领导及工作人员共200余人参加了培训。
2017年10月9日至13日,我办在浙江大学举办了"贵阳市领导干部外事工作培训班",我市各区市县、四轮驱动、一本三专、有关部门和单位37家,60人(实到58人)参加培训。本次培训班充分结合外事工作特点,课程设计合理,内容丰富精彩,老师授课水平高,组织安排周到细致,受到了学员的一致好评,学员纷纷表示受益匪浅、感受颇多。
(十)做好涉外管理工作
2017年,我办处理主要涉外突发事件9起,死亡2人。在处置以上涉外案(事)件中,我办积极发挥工作职能,第一时间与相关单位联系和报备,协同市公安局及有关部门做好相关工作,及时化解各种隐患和矛盾,有效维护了我市涉外稳定工作。一是协助处理白云区稽查大队抓获5名缅甸人贩毒身份核实事宜;二是协调高新区管委会,解决了贵州格子花布依工艺品有限公司拖欠全球文化网络公司梅里·马达沙希女士3万元费用的事宜;三是协助美国驻成都总领事馆来筑处理美国公民在筑死亡事件;四是协助俄罗斯驻华大使馆调查两位俄罗斯公民在筑被处以行政拘留处罚事宜;五是协同我市公安局出入境管理分局调查我市居民在马尔代夫旅游期间死亡事件;六是协调处理瑞士瑞士lep公司与南明区项目合作纠纷事;七是调查处理贵阳幼儿师范高等专科学校与四名留学生协议纠纷事;八是参与白云区法院案件审理的旁听;九是妥善处理马来西亚籍商人在贵阳钱包丢失事;十是按照市委市政府要求,制定我办"迎接十九大、合力保稳定"工作方案,并落实了各区(市、县)的责任领导和联络员,制定工作机制,并组织各成员单位,召开全市涉外工作"迎接十九大、合力保稳定"会议,传达了保稳定的相关讲话精神和工作要求及省外事办相关文件精神。
(十一)开展领事保护宣传工作
2017年9月,我办印制了《中国领事保护和协助指南》、《中国企业海外安全风险防范指南》、《中国公民海外安全常识》、《海外中国公民文明指南》宣传资料,分发给各区、县、市政府办等19家单位。同时,通过在观山湖区金华园社区服务中心开展领事保护工作进社区,依托我办门户网站及出国管理处等渠道广泛宣传领保知识,增强了我市出国人员海外安全防范意识,取得良好效果。
(十二)多渠道推动外宣工作
一是继续创办英文简讯guiyang today,推出《与贵阳有约》英语及法语宣传册,简讯及宣传册注重信息的有用、有趣和权威,努力从外国受众的阅读习惯、信息需求等方面做好选材和翻译工作,讲好贵阳故事,受到了外宾的一致好评。二是及时更新完善网站、微博、微信等三个发布平台。三是借助2015年承办世界华文传媒论坛所涵养的外媒资源,通过美国《侨报》、日本《东方新报》、俄罗斯《龙报》及澳大利亚《大洋日报》刊登贵阳专版及网络报道。四是配合省外事办,做好日本nhk电视台、英国bbc广播电视台、日本悉博株式会社来筑拍摄采访事宜,严格按照要求对接受访单位,确保采访工作顺利开展,达到进一步宣传贵阳的目的。
二、存在的困难
一年来,我办各项工作顺利推进,取得了一定成绩,但也面临和存在一些问题:一是人力资源严重不足。我市对外交往日益频繁,对外交往不断增多,我办的工作任务越加繁重,人手极为紧张。二是外事合力不强。由于目前我市各部门的合作机制不够完善,加上各区(市、县)、各部门的外事机构不够健全,兼职人员不固定,我市外事工作合力不强。