2022年,在市委、市政府的坚强领导下,在上级外事部门的关心支持下,市外事办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和省第十三次党代会、市第十一次党代会精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,践行“两个确立”,以政治建设为统领,紧紧围绕国家外交大局和市委、市政府中心工作,抢抓新国发2号文件机遇,圆满完成各项任务,为贵阳贵安高水平开放、高质量发展、奋力谱写新时代“强省会”新篇章作出积极贡献。现将2022年主要工作情况及下一步工作打算报告如下:
一、2022年主要工作情况
(一)强化外事工作统筹指导。一是研究制定2022年市委外事委工作要点,安排部署2022年全市重大外事工作,明确责任单位和工作要求,统一思想认识,强化责任担当,确保贵阳贵安外事工作始终朝着正确方向发展。二是以市委外事工作委员会办公室名义制定下发规范贵阳市贵安新区领导外事礼品管理有关文件,进一步严肃外事纪律,加强外事礼品管理。三是举办贵阳贵安外事工作培训会,向40余家参会部门作规范外事活动相关文件解读、因公出国(境)管理、领事保护政策等有关外事管理业务培训,以及国际友城建设、国际交流合作、外事接待能力、外事活动礼宾、外事宣传、公共场所外语标识规范化和涉外翻译等国际交流合作相关业务培训。
(二)认真参与筹备举办重大涉外活动。圆满完成2022年中国国际大数据产业博览会各项外事服务工作。在体育现金网app下载的线下活动筹备期间,指导共17家省市邀请责任单位开展第一批拟邀请106名核心及重要外宾邀请工作,大会转为线上举办后,指导邀请责任单位向第一批拟邀请核心及重要外宾发送感谢信,做好大会线下改线上的解释工作;紧密对接省外事办,协助数博会执委会成功邀请中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明线上参会,成功邀请美国工程院院士迈克尔·斯通布雷克在开幕式上做主旨演讲。数博会期间,完成10万余字材料的中英笔译工作和图灵奖获得者迈克尔·斯图布雷克开幕式录制视频的听译工作。
(三)积极开展对外交流与务实合作。一是统筹抓好贵阳《市人民政府关于贵阳市、贵安新区实施“强省会”五年行动加强国际交流合作的实施意见》各项目标任务的落地落实,全面加快推进国际交流合作提质增效,提升省会城市国际首位度,全面提高对外开放水平,增强国际影响力、创新发展带动力、区域国际合作竞争力,在实现高质量发展高水平开放中作示范走前列。二是加强与重点国家、重点领域的交流合作。指导并参加贵阳职业技术学院主办的“2022年澜沧江—湄公河沿岸国家轨道交通技能人才在线培训暨贵阳职业技术学院海外技能人才培训站云挂牌仪式”活动,助力我市与澜沧江—湄公河沿岸国家教育交流与合作;会同有关市级部门和开发区组织10家贵阳企业参加2022贵州—韩国经贸促进交流会,推动我市企业与韩企的精准交流与务实合作;协助省外事办做好日本三井住友银行中国董事长入江浩一行访筑相关工作;协助省外事办做好香港驻成都经贸办主任李蕴妍一行赴青岩古镇踩点相关工作,服务保障好“泛珠三角区域合作行政首长联席会议”,做好香港特首团会议期间考察我市有关准备工作;积极配合省港澳办、香港特区政府驻成都经贸办做好“庆祝香港回归25周年巡回展”暨“画笔无限 黔港连线 庆祝香港特别行政区成立25周年画展”、香港经典电影音乐会活动。三是做好驻华使领馆来筑交流工作。5月5日,与来筑访问的日本驻重庆总领事高田真里一行座谈,双方就双边经贸、文化、友城交往等方面达成共识。5月12日,会见了来筑访问的英国驻重庆总领事史云森一行,双方就当前疫情形势下如何促进贵阳与英国在多领域开展交流合作等问题进行了深入探讨。5月20日,荷兰驻重庆总领事馆副领事江海平来筑参加“荷兰最美图书中国巡展”活动,我办领事涉外处派员参加活动,与江海平副领事友好交流并及时掌握相关情况。7月14日,接待澳大利亚驻成都总领事倪瑞兰来筑访问,双方就促进贵阳与澳大利亚在多领域开展交流合作等问题进行了深入探讨。8月24日,市委常委、副市长林平会见来贵出席2022中国—东盟教育交流周的新加坡驻广州总领事罗德杰,双方就促进我市与新加坡在大数据、生态建设等领域进一步交流合作等议题进行了沟通。11月4日,英国驻重庆总领事史云森携英国企业来筑与贵安相关部门座谈并考察贵州满帮物流科技有限公司。四是继续开展国别研究工作,完善我市与重点国家及地区的交往合作情况以协助市贸促会申请设立中国与有关国家双边工商合作机制地方联络办公室;梳理统计我市国际交流合作资源渠道信息数据库,开展日本、韩国、新加坡、德国、法国、美国等国家国别研究信息梳理工作。
(四)加快推进国际友城建设。一是利用2022年中新建交50周年机遇,举办了贵阳—新西兰北帕默斯顿市缔结正式友好城市30周年纪念大会,并签署《关于两市友好城市关系协议的重申》。二是充分利用国际友城及友好交往城市、使领馆、国际组织等平台开展对外宣传,及时介绍贵阳市经济社会最新发展情况,通过《爽爽贵阳》英文报纸及时宣介,让各城市在深入了解我市的基础上,寻求更多的合作切入点。三是与菲律宾帕拉纳克市、白俄罗斯维捷布斯克市、老挝凯山·丰威汉市签署建立友好城市意向书。正在与泰国普吉府、猜也奔府和柬埔寨马德望省等3个城市加强沟通与交流,力争于明年初前完成建立友好城市意向书签署工作。
(五)提升外事服务管理水平。一是按照市委市政府要求,配合市公安局抓好《贵阳贵安新时代加强外国人服务管理工作实施意见》各项目标任务落实,进一步提高在筑外国人服务管理水平(截至目前我市共有常住外国人891人)。二是有序推进贵阳贵安重要文化和旅游场所、医疗场所、政务服务大厅、出入境接待大厅等公共场所外语标识规范工作,完成外语标识译写参考近5千条。同步开展外语标识调研工作,促成机场、火车站、城市轨道交通站点等重点场所整改不规范外语标识约1万块,帮助有关单位前置审核1千余条新增外语标识,从源头上避免错误外语标识的出现。
(六)助力企业复工复产。采取“走出去、请进来”的方式,着力抓好“控疫情、助复工”,加强因公出国管理工作,提高外事服务水平。在“走出去”方面,为确保项目生产线如期投产,主动提供优质服务,办理因公出国境团组1批次,4人次;在“请进来”方面,继续认真贯彻落实省、市领导有关指示精神,在坚持“外防输入”不动摇的前提下,为赛峰发动机公司、威顿晶磷科技有限公司、智联农业有限公司发放外国人来华邀请函4批次,8人次。
(七)强化涉外安全管理。一是做好领保宣传工作。根据外交部关于海外安全最新工作提示,结合我市实际情况,向贵安新区、各区(市、县、开发区)发领保宣传相关工作提示。在市委宣传部的大力支持下,将我办制作的领事保护动画片投放到人民网、新华网、贵阳电视台等主流媒体平台。二是做好海外利益相关工作,与市委政法委积极对接,充分利用“一中心,一张网,十连户”平台,做好2022年贵阳贵安在海外人员和项目的统计工作。截至目前,贵阳贵安在海外人员共1670人,贵阳贵安在海外投资项目28个(项目外派到海外人员共801人)。
(八)持续加大对外宣传力度。一是通过外交部、省外事办资源渠道对外宣介“爽爽贵阳”城市品牌,已上报《中国避暑之都·“爽爽贵阳”欢迎您》城市宣传片、《遇见贵阳》系列短视频,力争通过外事资源拓宽城市品牌宣介的国际渠道。重点推介贵阳贵安1 5国家级开放创新平台的产业发展定位和产业招引需求,充分发挥外事服务经济高质量发展的积极作用。二是持续把贵阳市外事办公室中英文体育现金网app下载官网、“贵阳外事”新浪微博和微信公众号打造成为重要外事宣传平台,努力扩大宣传覆盖面,讲好中国共产党的故事,讲好贵阳贵安开放发展的故事。三是编辑出版《爽爽贵阳》英文季报,以图文并茂的形式,重点介绍2022年贵阳市政府工作报告、推动“强省会”行动各方面取得的成就、宣传“爽爽贵阳”品牌和各类旅游文化资源,推送给外国驻华领馆、我市国际友城及友好交往城市、我市境外商务代表处等55家机构。促成新华网客户端、人民日报新媒体平台、澎湃新闻客户端、今日头条等相继推送《爽爽贵阳》英文季报,努力提升贵阳贵安的国际知名度。
(九)扎实做好境外入筑返筑人员疫情防控工作。一是及时收集各区(市、县、开发区)境外来筑人员信息、汇总各区(市、县、开发区)开展境外来筑返筑人员摸排信息。二是扎实开展防疫工作的风险排查工作,每月对各区(市、县、开发区)落实境外入筑返筑人员疫情防控管控措施情况进行抽查。三是做好国际航班复航及包机相关工作,我办积极协调省教育厅和省外事办,会同市社防组、市卫健局和观山湖区等,做好了外籍留学生来筑疫情防控各项准备工作,保障了外籍留学生顺利抵筑;做好5月、6月包机回国疫情防控工作,牵头拟定工作方案,派专人进驻集中隔离点,联合卫健、公安等部门统筹指导现场工作人员做好人员核酸检测、消毒消杀、医疗保障、安全保障、后勤保障、物资保障等工作,与省外事办等部门共同协调解决隔离点各类突发事件,确保了5月、6月临时航班入境的疫情防控任务圆满完成。
(十)加强外事队伍建设。一是在市委人才办大力支持下,实施贵阳贵安国际交往人才服务体系项目建设,目前已开展贵阳贵安国际交往人才服务体系调研,建成贵阳贵安国际交往人才数据库,进一步摸清了贵阳贵安国际交往人才底数。根据工作计划,今年我办将开展贵阳贵安国际交往人才服务管理平台建设,目前根据市大数据局的统筹安排,已于年初提交平台设计方案等材料,待市大数据局完成相关采购程序后继续抓好平台建设。二是扎实开展“筑人才·强省会”工作,我办联系的贵州工程职业学院2022届毕业生2173人,截至目前2022届毕业生总体就业率为50.14%,在贵阳贵安就业人数为226人、意向性就业人数为31人,占毕业生总数的11.83%,占已就业毕业生总数的23.58%。三是举办“2022年贵阳市领导干部外事工作能力培训班”“贵阳市国际交往人才英语培训班”“外事课程进党校培训班”,不断加强对全市外事干部的政治教育、理论教育、党性教育和专业化能力的培训,为“强省会”行动提供人才支撑。
二、下一步工作打算
2023年,市外事办将以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届一中全会、省第十三次党代会和十三届一次全会、市第十一次党代会精神以及中央、省、市关于外事工作安排部署,全力配合国家总体外交,围绕“强省会”行动,不断拓展和加大对外交流合作的深度和力度,为推动高水平开放、高质量发展作出新贡献。
(一)紧紧围绕市委外事工作委员会安排部署,强化统筹谋划。一是充分发挥市委外事工作委员会办公室的职能作用,研究制定2023年市委外事委工作要点,筹备召开2023年度市委外事工作委员会全体会议,统筹各成员单位认真履行职责,确保各项安排部署得到有效贯彻落实。二是按照市委市政府统一部署,积极对接省外办及国家相关部委,争取工作支持,从顶层角度提升贵阳对外开放和涉外管理的高度和力度。三是抓好贵安新区和龙里县谷脚镇部分区域外事工作的统筹管理,推进贵阳贵安外事一体化建设。四是落实关于规范领导外事活动有关文件精神,严格各单位在申办国际会议、邀请外宾来访及领导出席外事活动等方面的请示报告制度。
(二)强化开放活动平台建设能力,助推“强省会”各领域国际交流合作取得新突破。一是服务保障好数博会、生态文明国际论坛、酒博会、中国—东盟教育交流周等重大开放活动,利用活动平台强化省 市 区(市、县)在外事接待、外事考察、招商引资、对外宣传等工作中协力推进对外交流合作,充分发挥开放平台赋能国际交流合作的集中优势。二是统筹贵阳贵安国际交流合作,突出贸易、工业、大数据、生态、文旅等领域优化国际交往布局,推进“引进来”和“走出去”,提升国际交流合作承载能力。三是重点开展“外事 ”系列合作,抢抓rcep生效、贵阳国际陆港中欧—中老班列联通、西部陆海新通道建设等口岸通道拓展契机,重点联动“1 5”国家级开放创新平台,助力对外交流合作提质增效,充分发挥对外交流合作与经贸产业合作双向促进作用。四是继续做好与外国驻华领馆的交流合作工作,积极寻找我市与外方的务实合作机会和项目。
(三)按照习近平总书记关于国际友城工作重要指示精神,加快国际友城工作提质扩容。一是继续夯实和深化贵阳市3个国际友城的交流合作,对20个友好交往城市逐一分析研究,对于合作潜力大、互补性强的友好交往城市,深化务实合作,计划在“十四五”期间每年新增2—4个国际友好城市。二是抢抓区域全面经济伙伴关系协定(rcep)生效的机遇,加强与东盟十国、日、韩、澳、新等国的交往与合作,重点考虑与贵阳市在城市地位相称性、产业结构互补性、社会发展均衡性等方面相适合的城市,力争与柬埔寨马德望省、泰国普吉府、韩国浦项市、日本北九州市等建立友好城市关系。三是充分发挥“一港”“两区”对外开放平台作用,进一步发挥在筑央企和省、市国有企业对外经济合作的引领作用,进一步支持民营企业走出去。同时,通过友城平台,引进符合我市发展战略的优势产业项目,以具体友城为支点,辐射带动引进友城所在国家的其他区域的项目、资金、技术和人才。
(四)进一步提升外事服务管理水平,助力实施“强省会”行动。一是配合中央、省、市的安排,做好重要涉外团组的礼宾及外事服务工作,加强外事工作培训、指导和管理,稳步推进精品外事考察点建设工作,培育对外交往优势,打造对外宣传新窗口。二是稳步推进我市公共场所外语标识规范建设工作,开展外语标识立法相关准备工作。同时,聘请专业机构和专家顾问,加强人员培训力度,开展外语标识“线上”“线下”纠错活动,提升公众参与度。三是统筹做好因公出国(境)审批管理,优化配置有限资源,服务我市开放发展。在坚持“外防输入、内防反弹”不动摇的前提下,用好用足邀请外国人来筑相关政策,为确有需要的外籍人员办理来华签证邀请函。四是充分发挥好市海外利益保护协调机制作用,扎实开展好我市市民和企业的海外利益保护工作;通过创新宣传方式等手段做好预防性领护宣传;深入省外外事部门和本地涉外企业调研,学习先进经验,涵养企业资源。
(五)加强国际传播能力建设,向国外友人和友好机构讲好“爽爽贵阳”故事。一是充分发挥外交外事资源和渠道,在服务国家重大活动、外事接待、友城交往等工作中,借助“外嘴”加大“爽爽贵阳”外宣力度。二是持续通过外交部、省外事办资源渠道对外宣介“爽爽贵阳”城市品牌,拓宽城市品牌宣介的国际渠道,重点推介我市1 5国家级开放创新平台的产业发展定位和产业招引需求,主动向我市友城及友好交往城市、外国驻华领馆、商协会等定期推送我市外宣资料、权威新闻稿件,进一步拓展国际传播渠道、提升国际传播能级。三是继续加强市外事办英文网站建设,做好《爽爽贵阳》英文季报的出版工作,不断拓宽推送渠道和覆盖面,提升贵阳贵安美誉度。
(六)强化外事队伍建设,为高质量发展提供对外交往人才保障。一是进一步完善贵阳贵安国际交往人才体系建设,遴选一批专业水平较高、对外交往能力较强、发展潜力较大的优秀青年人才进行重点培养,提高对外交往人才队伍整体素质。二是加强外事干部队伍培训,举办“2023年贵阳市领导干部外事工作能力培训班”“外事课程进党校培训班”等,不断提升外事干部的责任意识和能力水平。三是继续选派外语业务干部以线上或线下形式参加国内一流翻译培训机构举办的各类翻译培训,不断提高外语干部的专业素质及翻译水平。
贵阳市外事办公室